新闻颁布会现。踅?摄）

????国务院新闻办新闻局局长、新闻讲话人寿幼丽：

女士们、先生们，各人下午好！迎接出席国务院新闻办新闻颁布会。今天，我们持续进杏装开驹祓步‘十五五’”系列主题新闻颁布会。我们今天约请到中国人民银行副行长陆磊先生，金融监管总局副局长丛林女士，中国证监会副主席李超先生，国度表汇局新闻讲话人、副局长李斌先生，请他们为各人介绍金融领域贯彻施杏装十五五”规划，推动金融强国建设有关情况，并回覆各人关切的问题。下面，我们首先请陆磊副行长作介绍。

2026-09-10?15:00:32

陆磊（徐想?摄）

中国人民银行副行长陆磊：

各位媒体伴侣，各人下午好。极度感激各人持久以来对金融事业和人民银行工作的关注和报路。“十四五”期间，在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，金融业鼎新发展获得了一系列沉大成就。金融系统党的辅导和党的建设全面加强，服求实体经济质效不休加强，鼎新盛开持续推动，沉点领域风险妥善措置，监管短板加快补齐，金融盛开持续推动，服务大局能力显著提升。

“十五五”时期，我国经济金融发展环境面对深刻复杂变动。习近平总书记关于金融工作的沉要论说为金融强国建设、金融鼎新发展指了然方向。为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，深刻落实中央金融工作会议决策部署，凭据“十五五”规划《纲领》要求，在中央金融委统一部署下，中央金融办会同各金融单元造订的《金融强国建设“十五五”规划》正式出台。这是“十五五”时期金融工作的总体方略和具体经营。

《规划》对峙稳中求进工作总基调，对峙“防风险、强监管、促高质量发展”的工作主线，凸起在有效防备化解金融风险、强化金融监管的基础上，在服务经济社会高质量发展过程中，实现金融业自身的高质量发展。

总体指标是到2030年，形成中国特色现代金融系统的总体框架，金融调控政策协同有效，金融系统结构合理优化，金融监管缜密有力，金融风险防控精准高效，金融支持经济社会发展质效不休提升，金融法治系统完整齐全，金融高水平盛开稳步扩大，金融业国际影响力和竞争力持续提高。到2035年，根基建成拥有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融系统，为金融强国建设奠定坚实基础。

萦绕加快建设中国特色现代金融系统，《规划》系统明确了“十五五”时期金融强国建设的沉点工作，蕴含健全金融宏观调控系统、全面加强金融监管、有效防备化解金融风险、积极有效服求实体经济、推动金融高质量发展、扩大金融高水平盛开等。

为执行好“十五五”规划《纲领》和《金融强国建设“十五五”规划》，近日，中国人民银行造订印发了人民银行的“十五五”鼎新发展规划，配套出台了9份有关领域的行动规划，锚定习近平总书记指明的金融强国建设六大主题身分，旨在以央行高效履职来推动金融强国建设，服务经济高质量发展。具体内容，我简要跟各人做一个介绍。

一是聚焦指标，美满框架Ｇ也槐溆虢鹑诓槐涫贾帐茄胄泄ぷ髦行闹副，必要一个高效不变的框架，即钱币政策系统和宏观审慎治理系统组成的双支柱框架。构建科学稳重的钱币政策系统和覆盖全面的宏观审慎治理系统。做好逆周期和跨周期调节，维持好社会融资规模、钱币供给量增长同经济增长、价值总水平预期指标相匹配。健全市场化利率形成、调控和传导机造。阐扬市场在汇率形成中的决定性作用，加强人民币汇率弹性，维持人民币汇率在合理平衡水平上根基不变。提升钱币政策沟通和预期治理水平。拓展中央银行宏观审慎和金融不变职能，扩大宏观审慎治理覆盖领域，丰硕宏观审慎治理工具，强化宏观审慎监测评估机造，加强金融不变保险系统建设，有效化解沉点领域金融风险。

二是聚焦服求实体底子宗旨，健全金融政策系统，精准有力支持沉大战术、沉点领域和幽微环节，推进新旧动能转换，加强金融服求实体经济质效。做好金融“五篇大文章”，提升金融产品服务适配性。构建同科技创新相适应的科技金融体造，高质量建设债券市场“科技板”，提升金融支持绿色发展与低碳转型质效，持续美满普惠金融系统，健全养老金融系统，加快推动数字金融，强化金融支持提振和扩大消费。中央银行作为宏观经济调控部门，聚焦经济增长和物价不变指标，要不休美满政策系统，服求实体经济转型。

三是聚焦金融结构美满，持续建设盛开包涵、富有活力韧性的现代金融市场，推进优化融资结构。美满多类别、多档次金融市场系统，进一步丰硕金融市场业态，提升金融市场包涵性，提高直接融资比沉，更好阐扬金融市场推进新质出产力发展的作用。持续深入市场化鼎新，进一步阐扬金融市场价值发现和资源配置作用。强化金融市场造度建设，美满金融市场宏观审慎治理框架和监管系统，守护金融市场安稳重康运行。

四是着力以盛开促鼎新促发展，推动金融高水平对表盛开。推动人民币国际化，拓展人民币在国际业务和投融资中的作用。深入金融市场双向盛开，加强金融基础设施跨境互联互通。发展人民币离岸市场，丰硕离岸人民币流动性供给。美满多档次、广覆盖的人民币跨境支付系统。加快建设上海国际金融中心，坚韧提升香港国际金融中心职位，提升金融中心国际吸引力和影响力；渭雍屯贫蚪鹑谥卫矶π。两全盛开和安全，守护好金融不变。

五是全面夯实央行履职基础，持续优化金融基础设施和中央银行服务系统。加强金融基础设施顶层设计，推动形成布局合理、治理有效、先进靠得住、富有弹性的金融基础设施系统，提升金融基础设施风险治理能力、治理水平和科技支持能力。提升中央银行金融服务质效，美满金融统计、支付、国库、现金服务系统，稳步发展数字人民币，推动征信业高质量发展，强化反洗钱监管。全面推动法治央行和数字央行建设。优化中央银行自身服务和基础设施，为金融强国建设筑牢央行工作基础。

“十五五”时期，人民银行将全力推动中央决策部署和各层级《规划》沉点工作行动落地、落实，加快建设金融强国、服务经济高质量发展。

以上是我的简要介绍，迎接各位记者伴侣提问。感激各人！

2026-09-10?15:15:04

寿幼丽：

感激陆磊副行长的介绍。下面请丛林副局长作介绍。

2026-09-10?15:17:48

丛林（徐想?摄）

金融监管总局副局长丛林：

感激主持人。各位媒体伴侣，各人下午好！首先，我代表金融监管总局向各人持久以来对金融监管工作的关切、支持和报路，暗示衷心的感激！

“十四五”时期，我们始终对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻践行金融工作的政治性、人民性，助力金融强国建设获得积极进展，圆满实现“十四五”规划的各项指标工作。一是行业高质量发展迈出坚实措施。金融业运行整体稳重，重要监管指标均处于“健全区间”。到2025岁暮，贸易银行拨备覆盖率205.21%，本钱充足率15.46%；保险公司均匀综合偿付能力充足率181.1%。各人也都关注到，去年国有大行补充了5200亿元本钱，近期又有8家中央金融企业增资3600亿元，这将进一步加强国有大型金融机构稳重经营、招架风险和服求实体经济的能力。二是金融服务质效不休强化。银行业保险业通过信贷、债券、股权等多种方式，为实体经济提供新增融资支持超过170万亿元。保险衣粉计赔付9.7万亿元，比“十三五”时期增长65%。三是沉点领域风险有序措置。防备化解金融风险攻坚战获得沉要阶段性成就，高风险处所中幼金融机构数量较峰值大幅压降，守住了不产生系统性金融风险底线。四是金融监管有效性持续提高。金融法治建设获得沉猛进展，法律效力显著提升。金融消保两全工作扎实推动。省市县三级防非打非机造全面覆盖。

“十五五”时期是根基实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是建设金融强国的沉要阶段。我们将在党中央、国务院倔强辅导下，坚韧不拔走好中国特色金融发展之路，一体推动防风险、强监管、促高质量发展各项工作，致力开创金融监管工作新局面。具体向各位媒体伴侣介绍三个方面。

在防风险方面，当真落实“不变大局、两全协调、分类施策、精准拆弹”根基方针，稳妥推动沉点领域风险防控。有力有序有效防备化解处所中幼金融机构风险，牢牢守住不“爆雷”底线。推动处所中幼金融机构减量提质、优化布局。深刻执行防备和进攻犯法金融活动总体战，守护好人民人民的“荷包子”。

在强监管方面，全面强化“五大监管”，坚定做到“长牙带刺”、有棱有角。聚焦“关键人”“关键事”“关键行为”，加快健全金融法治。美满分类分级监管框架，扎实推动差距化监管。加强科技赋能，切实提升穿透监管能力。疏导金融机构加快转变发展方式，加强可持续发展能力。

在促高质量发展方面，推动金融机构两全做好“五篇大文章”，进一步加强对沉大战术、沉点领域、幽微环节的服务保险力度。加大对促消费、扩投资、稳企业、稳就业以及科技创新等领域金融支持，强化“两沉”“两新”融资保险，沉点支持“十五五”沉大工程项目建设。不休优化综合金融服务，积极助力稳表贸。

我先简要介绍这些。感激各人。

2026-09-10?15:18:42

寿幼丽：

感激丛副局长的介绍，下面我们请李超副主席作介绍。

2026-09-10?15:29:39

李超（徐想?摄）

中国证监会副主席李超：

各位新闻媒体的伴侣，各人下午好！极度感激各人持久以来对本钱市场鼎新发展和证监会工作的关切和支持。党中央、国务院高度器沉本钱市场工作，从历次的五年规划看，关于本钱市场工作的部署能够说是内容越来越多，分量也越来越沉。这次“十五五”规划《纲领》对提高本钱市场造度的包涵性、适应性，健全投资与融资相协调的本钱市场职能又作出了新的沉大部署。证监会当真落实中央要求，宽泛听取各方面定见，并进行了深刻钻研。对于“十五五”期间本钱市场的工作，总的思考是，紧紧萦绕打造“安全、规范、通明、盛开、有活力、有韧性的本钱市场」剽一总指标，持续深刻推动新“国九条”以及本钱市场“1+N”系统落地见效，以持续深入投融资综合鼎新为牵引，以提高造度包涵性、适应性为导向，以依法从严加强监管为保险，加快推动执行新一轮的本钱市场鼎新盛开。力争到2030年，本钱市场成立40周年之际，本钱市场高质量发展的新格局根基形成，综合实力与国际竞争力显著提高。我沉点向各人介绍八个方面的内容。

一是进一步提高本钱市场造度包涵性、适应性。自动适应全球科技创新与产业刷新新趋向，持续加力做好科技金融等“五篇大文章”。大力提升本钱市场服务新质出产力发展质效。优化刊行上市造度，支持新兴产业、将来产业、传统产业转型升级和现代服务业、新型消费等分歧类型、分歧业业、多元化的优质企业发展壮大。

二是进一步加强本钱市场内涵不变性。总结从前几年经验做法，持续加强稳市机造建设，不休壮大市场不变力量。进一步拓宽中持久资金起源、渠路和入市方式，健全“长钱长投”的市场机造和生态。强化风险监测预警和综合研判，全力守护本钱市场安稳运行。

三是进一步加强监管和k1体育；。坚守金融工作人民性，持续强化“五大监管”，聚焦诓骗发杏注财政造假、把持市场、黑幕买卖等沉大违法行为，着力在“打准、打疼”高低功夫，提高监管法律威慑力。加快推动健全本钱市场司法造度系统，美满k1体育；せ，让k1体育切实感触到市场的平正正义。

四是进一步健全多档次本钱市场系统。与实体经济全周期、差距化的金融需要相适配，推动各市场、各板块进一步美满定位，提升职能。健全多元股权融资系统。发展多档次债券市场，阐扬好资产证券化和REITs盘活存量作用。健全期货市场种类布局，提升大量商品价值影响力。

五是进一步提高上市公司质量和投资价值。本钱市场高质量发展离不开高质量的上市公司群体。要更大力度开释并购沉组鼎新活力，支持上市公司转型升级做优做强。提升公司治理和规范运作水平，疏导上市公司通过股权激励、分红回购等提高自身价值。严格执行并持续美满退市造度。

六是进一步加快建设一流投资银行和投资机构。越发凸起职能性要求，持续推动行业机构专一主业、美满治理、错位发展，提升综合实力与专业服务能力，积极造就优良的行业文化与投资文化。

七是进一步建设安全高效的金融基础设施。加快建设世界一流买卖所，全面提升综合实力和全球竞争力。提高买卖结算等基础设施安全性和科技化水平。

八是进一步扩大高水平对表盛开。对峙以盛开促鼎新、促发展，持续提升跨境投融资方便化水平，优化合格境表k1体育和互联互通等造度机造，支吃祗业用好境内境表两个市场两种资源；渭尤蚪鹑谥卫，加强盛开前提下的监管能力建设。

今年是施杏装十五五”规划的第一年。证监会牢固设置和践行正确政绩观，对峙重新抓紧，深刻贯彻“十五五”规划《纲领》，一体推动谋长远与抓当下，市场运行总体稳重活跃，全链条监管系统不休健全，投融资综合鼎新获得新的突破，多档次市场职能有效阐扬，本钱市场开驹祓步迈出了坚实措施。下一步，我们将在党中央、国务院的倔强辅导下，始终对峙防风险、强监管、促高质量发展工作主线，扎扎实实办好自己的事件，一步一个足迹把“十五五”规划《纲领》关于本钱市场的发展蓝图造成活泼实际，更好助力金融强国和中国式现代化建设。感激！

2026-09-10?15:40:52

寿幼丽：

感激李超副主席的介绍。下面我们请李斌副局长作介绍。

2026-09-10?15:42:35

李斌（徐想?摄）

国度表汇局新闻讲话人、副局长李斌：

感激主持人。各位媒体伴侣，各人好！感激各人持久以来对表汇治理工作的关切和支持。下面，我简要介绍落实“十五五”规划要求、做好表汇治理工作的重要思路和思考。

回望“十四五”时期，在党中央倔强辅导下，表汇治理对峙两全发展和安全，表汇领域鼎新获得沉要进展，服求实体经济质效显著提升，表汇监管和防风险能力持续加强，有效应对表部风险挑战，我国国际出入维持根基平衡。2025年跨境出入规模、表汇市场买卖量别离达到15.6万亿美元和42.6万亿美元，较2020年别离增长80%和42%，表汇市场韧性和活力不休加强，表汇储蓄规模稳居世界第一。

瞻望“十五五”，我们将坚定推动高质量发展和高水平盛开，对峙服务思想、盛开思想、安全思想，全面深刻推动表汇治理鼎新，提高表汇服务水平，持续构建“越发方便、越发盛开、越发安全、越发智慧”的表汇治理体造机造，推进金融强国建设和高水平对表盛开迈上新台阶。

越发方便，主题是要让合规诚信的经营主体解决表汇业务更高效、更便捷。我们将大力推动银行表汇展业鼎新，不休健全“越诚信越方便、合规者先杏妆的表汇方便化政策系统，更多信誉优越的企业解决表汇业务可免于审单、凭指令直接解决。同时，在已有方便化政策提质扩面基础上，萦绕做好金融“五篇大文章”以及业务新业态、跨国公司这些沉点领域，钻研执行更多精准支持政策。我们还将进一步加大本表币政策协同，让各类主体用一套规定就能够解决同类型跨境人民币和表汇业务。

越发盛开，主题是要让表汇领域对表盛开的领域更广、水平更高。直接投资、证券投资和跨境融资是本钱项主张重要组成部门。“十五五”时期，我们将持续稳步推动上述领域表汇治理鼎新，加强造度不变性和可预期性。持续大力支持国际金融中心建设和沉点区域盛开发展。着力提高本钱项目盛开水平，进一步加强本钱项目盛开与我国涉表经济发展、人民币国际化过程的协同性、匹配度。

越发安全，主题是要让跨境资金流动风险防控和监管越发有力、有效。我们将对峙既“放得活”又“管得好”，持续健全表汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体治理框架。不休美满跨境本钱流动宏观审慎治理，有效防备跨境资金猛进大出可能形成的系统性风险，更好守护表汇市场稳重运行；加强表汇业务真实合规监管，严格进攻虚伪糊弄买卖、地下银号等违法违规行为。持续做好中国特色表汇储蓄经营治理，有效守护表汇储蓄资产安全、流动和保值增值。

越发智慧，主题是要让表汇领域的治理系统越发美满，决策越发科学、落实越发有效。我们将持续美满越发系统、完整的表汇治理法治系统，推动表汇治理条例订正。进一步强化政策传导和跟踪问效，健全表汇政策评估、表汇生态评估和银行表汇业务合规与审慎经营评估这三个评估系统，实现表汇政策从供给、评估到改进的动态优化。着力建设现代化国际出入统计系统。着力提升表汇治理数智化水平，在通过科技赋能更好防备风险的同时，让表汇服务越发高效便捷。

“十五五”期间，表汇局将对峙高水平盛开和高水平安全相两全，系统经营和有序推动相协同，凝心聚力、真抓实干，为建设金融强国和推动高水平盛开贡献表汇力量。我先介绍这么多，感激。

2026-09-10?15:43:01

寿幼丽约请记者提问（栾水师?摄）

寿幼丽：

感激李副局长的介绍。下面我们进入提问环节，提问前还是请传递一下地点的新闻机构。

2026-09-10?15:44:43

中央广播电视总台央广网记者提问（刘健?摄）

中央广播电视总台央广网记者：

这个问题我想提给证监会副主席李超先生，“十五五”规划《纲领》提出要持续深入本钱市场投融资综合鼎新，7月30日中央政治局会议也对此作出了强调，要求提升本钱市场的韧性和信念。请问，证监会下一步将沉点推出哪些鼎新措施？感激。

2026-09-10?15:45:58

李超：

感激您的提问。投资和融资是本钱市场两大基础职能，当然本钱市场的职能并不局限于这两者，但是投资和融资简直是各项职能中极度沉要的两项。这两项职能相辅相成、相互作用也相互推进。近年来，证监会全面贯彻落实新“国九条”确定的各项工作，以“两创板”鼎新为突破口，进一步加强造度的包涵性、适应性，大力推动中持久资金入市，持续深入本钱市场投融资综合鼎新。本钱市场在产生日益深刻的结构性变动，投融资协调发展的态势加快形成，服求实体经济的质效不休提升。接下来，我们还要当真贯彻落实中央政治局会议和“十五五”规划《纲领》部署，更大力度进一步推动鼎新，持续提升市场韧性和信念。重要有这么几方面思考：

一是更大力度引发市场活力。支持新质出产力优质企业发展壮大，是新征程上本钱市场的时期使命。近年来，我们推出深入科创板、创业板等鼎新，进一步提升再融资矫捷性、方便性，鼎新的成效初步显露。今年以来，沪深两市IPO的均匀审核周期已经缩短至6个月左右，一些优质公司再融资审核不到一个月。下一步，我们将执行更具包涵性的刊行上视注并购沉组等造度，致力将A股市场打造为境内优质企业上市首选地。动态美满上市尺度系统，有序扩大向新向优的覆盖面，加快订正再融资注册法子等造度规定，推进北交所、新三板一体化高质量发展。进一步通顺私募创投基金“募投管退”循环，疏导“投早、投幼、投持久、投硬科技”。

二是更大力度夯实稳的基础。市场不变是深入鼎新的前提，也是鼎新的沉要指标。在各方共同致力下，投资端鼎新实现沉大突破，推进市场稳重发展的内生力量不休加强。今年以来，社保、年金、保险等中持久资金计算净买入A股超过6000亿元，持有A股流通市值较2025年底持续增长了12.5%。中持久资金对峙持久投资、价值投资，为自身和k1体育实现了优良回报。2025年，全国社；鹜蹲适找媛蚀锏搅13.2%。今年上半年，公募基金行业为k1体育创造盈利1.74万亿。下一步，我们将持续健全“长钱长投”的市场机造和生态，推动中持久资金稳步提升入市规模和比例。持续大力发展权利类公募基金，强化各类中持久资金“不变器”职能。强化跨市场跨行业跨境风险监测，推动健全支持本钱市场钱币政策工具的长效机造，丰硕政策工具箱。加强和改进本钱市场预期治理，积极营造优良的舆论生态。

三是更大力度提升监管效力。监管是证监会的主责主业。我们对峙依法从严监管，坚定进攻各类违法违规行为。今年前8个月查办证券期货违法案件644件，罚没款将近100亿。通过各类方式为k1体育挽回损失50多亿元。下一步，我们将着力提高本钱市场监管和治理水平，不休美满准入、持续监管、退市和买卖、机构等全链条监管系统，加快构建行政、刑事、民事有效衔接的追责系统，推进人为智能在本钱市场规范利用，推动监管的数智化转型，加强新型业务监管微风险防控。

四是更大力度加强法治保险。我们将对峙在市场化、法治化轨路上推动鼎新发展，阐扬好法治固底子、稳预期、利长远的沉要作用，进一步健全本钱市场司法造度系统。订正后的证券公司监管条例有望于近期出台。我们还将抓紧推动证券投资基金法、上市公司监管条例等沉要司法律规的造订批改，同时进一步美满切合我国国情市面的k1体育；は低，积极营造公正平正公开的市场环境。

感激！

2026-09-10?15:47:31

彭博社记者提问（刘健?摄）

彭博社记者：

“十五五”期间，央行钱币政策框架鼎新的指标有哪些？鼎新将会给经济带来怎么的影响？

2026-09-10?15:48:02

陆磊：

感激您的提问Ｇ艺策是央行的主责，推动钱币政策框架鼎新和美满，也是人民银行不休推动的一项沉点工作。“十五五”时期，人民银行将进一步优化中国特色现代钱币政策框架系统，在钱币政策指标、工具、传导等各环节越发科学、前瞻，助力美满中央银行造度和建设金融强国。具体的我就以下几个环节别离回覆。

在指标上，将坚定维持钱币币值的不变，并以此推进经济增长，有效支持实体经济高质量发展。同时逐步淡化数量型中介指标，越发注沉阐扬利率调控的作用。

在工具上，持续健全基础钱币投放机造，美满存款筹备金造度，越发矫捷精准发展公开市场操作。不休健全市场化的利率形成、调控和传导机造，加强政策利率疏导作用，疏导短端钱币市场利率萦绕政策利率越发安稳运行，进一步通顺由央行政策利率向市场基准利率、再到各类金融市场利率的传导。优化结构性钱币政策工具系统，美满政策工具设计和治理方式，提升金融服求实体经济质效。

汇率方面，中国执行有治理的浮动汇率造度，对峙市场在汇率形成中的决定性作用，同时防备市场“羊群效应”和非理性预期的自我强化。中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取业务竞争优势。近年来，我们也把稳到，随着出口结构转型升级，企业议价能力和汇率风险治理能力不休加强，中国业务对汇率敏感性大幅降落。同时，表贸企业更多使用汇率避险工具，人民币在业务结算中占比不休提升，也进一步降低了业务对汇率颠簸的敏感性。

在沟通和传导上，进一步提升钱币政策沟通和预期治理水平，健全可相信、常态化、造度化的政策沟通机造，不休提高钱币政策沟通的可理解性和权威性。加强宏观政策协同，加强宏观政策取向一致性，推进宏观调控多沉指标动态平衡。

总之，在“十五五”时期，中国钱币政策框架的逐步转型优化，将越发适配深刻变动中的经济金融结构，更为有效地发展宏观调控、支持实体经济，为高质量发展营造优良的钱币金融环境。

我就先回覆这么多，感激！

2026-09-10?15:50:50

新华社新华财经记者提问（刘健?摄）

新华社新华财经记者：

近年来，银行业保险业质效持续提升，主题竞争力不休加强，但在新局势下也面对一些新问题新挑战，请问“十五五”时期金融监管总局在提升监管有效性、推进行业稳重运行方面将发展哪些工作？感激。

2026-09-10?16:01:17

丛林：

感激您的问题，这个问题各人也都比力关切。“十五五”规划《纲领》以及《金融强国建设“十五五”规划》，对将来5年推动金融高质量发展等沉点工作提出了明确要求，作出战术部署。我们将以此为契机，充分阐扬监管引领作用，推动金融机构加快鼎新转型，持续加强发展的内活泼力和活力。

首先，分类施策优化金融机构系统。各人都知路，我国金融机构门类齐全、数量多多，关键是要优化结构、提升质量。我们将深刻钻研分歧类型的机构“能干什么、不能干什么”，厘清经营天堑和行为“红线”，疏导金融机构深耕主业、错位发展，持续提升金融系统的适应性和竞争力。支持国有大型金融机构更好阐扬服求实体经济的主力军和守护金融不变的压舱石作用。推动政策性金融机构聚焦服务国度战术，重要做贸易性金融机构干不了、干不好的业务。对于处所中幼金融机构，推进其减量提质、扎底子地发展特色化经营。对于保险业，疏导其充分阐扬经济减震器和社会不变器职能。对于资管、非银等机构，督促其在做优财富治理、通顺直接融资、丰硕多元金融服务等方面阐扬怪异作用。

第二，扎实推动处所中幼金融机构鼎新化险。强化央地协同、凝聚监管合力，稳妥有序推动处所中幼金融机构风险措置。同时，还要疏导化险机构持续坚韧鼎新成就，加快治理沉塑、治理沉构、业务沉组，提升专业化经营治理能力微风险防控水平。下好先试戾、打好自动仗，健全全流程防控机造，做到对风险早鉴别、早预警、早露出、早措置。对于抗风险能力弱的机构，钻研通过多种方式，整合伙源、加强实力，实现风险的前瞻性化解。

再有，多措并举营造优良行业生态。疏导金融机构树牢正确政绩观、经营观、业绩观、风险观，切实摒弃规模情结，推动由钻营快率和规模向以质量和效益为中心转变，持续提升主题竞争力。大力整治“价值战”、违规返佣、“高息高返”等行为。全面奉行保险业“报行合一”和非车险综合治理，持续深入降本增效提质。强化金融消费者权利；，压实金融机构主体责任，加强产品适当性和营销行为治理。持续加强法律司法的合作会商，沉拳整治金融“黑灰产”，持续坚韧和扩大成就。

我就介绍这些，感激！

2026-09-10?16:01:44

逐日经济新闻记者提问（刘健?摄）

逐日经济新闻记者：

市场高度关注上市公司质量提升。接下来，在上市公司监管、退市机造、进攻财政造假等方面有哪些思考和铺排，来持续提高上市公司质量与投资价值？感激！

2026-09-10?16:08:05

李超：

感激您的提问。上市公司是本钱市场的基石。新“国九条”颁布执行以来，证监会持续加强上市公司全链条监管，推动上市公司质量、结构和投资价值不休提升。“十五五”时期，我们将一如既往地持续抓好这件事件。

一是越发凸起“优结构”。适应产业转型和构建现代化产业系统过程，我们持续加强刊行上市监管，加力支持科技创新和产业创新融合发展，从源头上提高上市公司质量。2024年以来，科技创新企业在新上市公司中占比已经超过九成，科技板块市值较之前增长超过80%。与此同时，我们大力美满常态化退市机造，2024年以来有108家公司安稳退市。下一步，我们将持续严把刊行上市入口关，把握好包涵性与严监管的关系，持续提升A股市场对优质公司的吸引力。持续加大退市监管力度，阐扬好强造退市的震慑效应。加强退市后监管和退市过程中的k1体育；，坚定预防“一退了之”。

二是越发凸起“防造假”。财政造假是本钱市场的“毒瘤”。这几年来，我们加强部际联动、央地协同，在打假防假方面获得突破性进展，成立健全常态化、长效化的财政造假综合惩防机造，陆续三年发展进攻和防备上市公司财政造假专项行动，累计查办财政造假案件247件，作出行政处罚156起，罚没靠近100亿元。向公安机关移送涉嫌财政造假犯罪线索134起，支持各类民事诉讼84件。下一步，我们将持续对峙“惩防治”并举、“行民刑”协同，进一步织密财政造假预防、发现和惩处的网络，推动沉大案件严查快办。与有关部委、处所当驹祀抓共治，共同营造“不敢造假、不能造假、不想造假”的市场生态。

三是越发凸起“促治理”。有效的公司治理是上市公司规范发展的沉要保险。近年来，证监会发展了多轮上市公司治理专项行动，订正上市公司治理准则，推动独立董事造度鼎新，着力提升上市公司规范运作水平。下一步，我们将深刻执行新一轮上市公司治理专项行动，进一步严格规范控股股东、实控人减持等行为，加强董事高管任职履职去职全流程监管，疏导更多上市公司加快健全中国特色现代企业造度。

四是越发凸起“增回报”。2024年“并购六条”出台以来，上市公司累计披露沉大资产沉组370单，一批优质企业通过并购沉组加快转型升级，实现价值成长。新“国九条”以来，上市公司累计分红、回购超过7万亿元，超过2000家公司陆续5年分红，超过1000家公司发展中期分红，分红的频次、金额持续提升。下一步，我们将持续阐扬本钱市场并购沉组主渠路作用，着力构建活而有序的并购市场生态。大力督促疏导上市公司强化k1体育回报意识，加强k1体育回报的持续性、实时性和可预期性，更好守护宽大中幼k1体育合法权利。感激！

2026-09-10?16:10:53

澎湃新闻记者提问（刘健?摄）

澎湃新闻记者：

近年来，国际经贸环境更趋复杂，不确定性显著上升。我想请问若何对待“十五五”时期我国国际出入局势？将会出现怎么的发展态势？感激。

2026-09-10?16:15:03

李斌：

这个问题涉及国际出入，我来回覆一下。经济金融发展和结构演化，会反映到国际出入变动上。“十五五”时期，世界多极化、经济全球化的发展大势不会扭转，科技创新将持续深刻影响全球经贸活动，同时；ぶ饕濉⒌卦嫡治矛盾、国际金融市场颠簸等，也会对经济运行带来挑战。中国加快构建新发展格局，对峙扩大内需，深入高水平盛开，持续推动新质出产力发展。综合内表部环境来看，“十五五”时期，我国国际出入有望出现规模提升、结构优化、总体平衡的发展态势，我国与全球经贸联系将越发缜密，以越发盛开的姿势融入全球。

从重要反映跨境业务出入的时时账户来看，“十四五”时期，我国时时账户出入规模年均增长7.8%，2026年上半年同比增长16%。“十五五”时期，造作业转型升级、新兴产业发展将支持我国表贸稳步增长，商品结构也会越发优化。同时，我国服务业务发展也在逐步加快，2025年服务业务进出口占货物和服务进出口的13.5%，比2020年提高了2.2个百分点，业务结构逐步转向货物和服务协同发展。

从反映跨境投融资情况的金融账户来看，“十四五”时期，我国对表投资年均规模超过5000亿美元，2025岁暮对表资产存量靠近12万亿美元，比2020岁暮增长了33%。对表资产持有主体越发多元，企业和银行等持有的对表资产占比从2020岁暮的62.2%升至今年一季度末的68.7%，来华投资总体出现净流入，2025岁暮各类来华投资存量已经靠近8万亿美元，结构越发优化。高技术造作业和高技术服务业使用表资增长加快；境表k1体育持有人民币资产增多，证券投资在各类来华投资中的占比提高到30%。“十五五”时期，我国跨境投融资有望维持活跃，金融市场盛开将有序推动，对表资产和负债规模有望进一步增长，结构也将持续优化。

从国际出入总体格局来看，全球列国之间的时时账户顺差和逆差是一个镜像关系。近些年来全球时时账户逆差持续扩大且国别散布高度集中，时时账户顺差国别散布则是追随产业分工变动在不休调整，将来将一连多元散布态势。我国时时账户顺差流入的资金，通过对表的实业和金融投资使用到全球，推动国际出入总体平衡，并推进了投资同伴国产业和金融市场的发展。“十五五”时期，我国表贸出口和进口发展将越发协调，对表投资和来华投资将进一步扩大，国际出入有望维持根基平衡。

将来，我们将更好两全发展和安全，一方面，持续推动跨境业务和投资方便化，加强涉表经济发展动能，推动国际出入规模稳步提升、结构持续优化。另一方面，不休美满宏观审慎治理，加强跨境资金流动监测预警，持续加强表汇市场活力和韧性，稳妥应对表部冲击风险，守护和推进国际出入平衡。感激！

2026-09-10?16:15:41

中央广播电视总台央视记者提问（刘健?摄）

中央广播电视总台央视记者：

请问，“十五五”时期人民银行将若何持续做好金融“五篇大文章”，服求实体经济高质量发展？感激。

2026-09-10?16:16:08

陆磊：

感激您的提问，这项工作是近年来人民银行加力推动的一个沉点工作。究其原因，金融“五篇大文章”拥有鲜明的经济金融的结构性特点，相当一部门内容事关新经济增长点，也是实现高质量发展的沉要抓手。所以，k1体育有关政策聚焦于做好金融“五篇大文章”，在科技、绿色、普惠、养老、数字等领域，加强工作两全和政策落实，加大对沉大战术、沉点领域和幽微环节的金融支持力度。具体做法重要是三个方面：一是通过政策来疏导金融市场优化金融供给，阐扬结构性钱币政策的激励作用，下调结构性钱币政策工具利率。二是丰硕政策工具的覆盖面，重要是增长科技创新和技术刷新再贷款、支农支幼再贷款额度，并单设民营企业再贷款。归并设立科技创新与民营企业债券风险分管工具，拓展服务消费与养老再贷款、碳减排支持工具支持领域。三是强化多方面的政策协同。加强财政、钱币政策协同，使用财政贴息、担保、风险赔偿等伎俩，放大金融支持成效。截至今年6月末，支持做好金融“五篇大文章”结构性钱币政策工具余额是4.6万亿元，“五篇大文章”贷款同比增长了10.9%，科技、绿色、普惠、养老、数字等领域贷款增快都高于全数贷款的均匀增快。瞻望“十五五”时期，人民银行将进一步健全金融“五篇大文章”造度系统，优化政策工具和资金供给结构，加强部门间协同和系统平台支持，以提升金融服求实体经济的质效。沉点有以下六个方面的思考。

在科技金融方面，我们着力构建与科技创新相适应的科技金融体造。用好结构性钱币政策工具，高质量建设债券市场“科技板”，美满信息共享等配套机造，造就覆盖科技创新全链条、科技型企业全性命周期的金融服务系统。

在绿色方面，沉在提升金融机构的服务能力，支持绿色发展和低碳转型。

在普惠金融方面，加快构建成本可职守、贸易可持续的发展模式，出格要美满民营和幼微企业融资支持政策，充分阐扬金融推进农业村落现代化的作用，持续执行创业担保贷款和助学贷款政策。

在养老金融方面，着力加大养老金融供给力度，美满养老金融服务，健全应对人丁老龄化的养老金融系统。

在数字金融方面，加快金融数字化、智能化转型，提高数字经济金融服务能力，阐扬金融对实体经济和数字经济深度融合的支持作用。

在政策协同方面，强化财政金融政策协同，推动扩大消费需要和高质量供给，满足居民多样化、个性化的消费融资需要。

此表，萦绕国度区域协调发展战术等，造订并组织执行金融政策，以推进区域经济协调发展。

我简要介绍这么多，感激！

2026-09-10?16:16:30

香港经济导报记者提问（刘健?摄）

香港经济导报记者：

“十五五”规划《纲领》要求，提升金融服求实体经济质效。请问监管部门将若何疏导银行业保险业更好支持经济社会高质量发展？感激。

2026-09-10?16:20:33

丛林：

感激，这个问题我来回覆。是的，为实体经济服务是金融的本分，我们将领导银行业保险业紧紧萦绕“十五五”时期的重要指标工作，持续提升服务质效，为经济社会高质量发展贡献更多的金融力量。

一是高效服务构建新发展格局；嵬泄夭棵庞呕普金融协同促内需有关政策，从供需两端加大促消费、扩投资金融支持。这里跟媒体伴侣分享几个数据。在消费方面，协同发展幼我消费贷款和服务业经营主体贷款贴息，前7个月，累计支持居民消费约1.88万亿元。7月末，批发零售、租赁和商务服务、文体娱乐领域贷款同比别离增长9.9%、13.3%和6.2%。在投资方面，支持设立新型政策性金融工具，助力沉大项目建设。7月末，基础设施贷款同比增长5.4%。在表贸方面，深刻落实金融护航表贸系列政策措施，7月末，短期出口信保承保金额、服务客户数别离同比增长13.4%和4.8%。下一步，我们将疏导金融机构适应消费提质升级必要，支持扩大商品消费，持续开释服务消费和新型消费潜力。对峙“投资于物”和“投资于人”缜密结合，强化“两沉”“两新”“六张网”和“十五五”109项沉大工程等沉点领域金融支持。着力推进稳表贸，支持中央品出口、海表仓建设和跨境电商发展。

二是支持加快造就壮大新动能。疏导金融机构两全使用好投贷保租等伎俩，为科技型企业提供全性命周期金融服务，加力推进新质出产力发展。信贷方面，7月末，科技型企业贷款26.9万亿元，同比增长17.9%；造作业贷款41.7万亿元，同比增长9.8%。保险方面，我们出台了科技保险等系列政策文件，阐扬集成电路、贸易航天等共保体作用，为科技研发和成就转化“赋能”“增效”。前7个月，科技保险为科技活动提供风险保险金额达7.2万亿元，同比增长55.8%。下一步，我们将推动优化科技领域的金融资源供给，美满保险资金等投早、投幼、投持久、投硬科技各项政策，支持新兴产业和将来产业发展。扩大造作业贷款投放，大力服务传统企业转型升级，推进构建现代化产业系统。

三是切实助力保险和改善民生。充分阐扬支持幼微企业融资协调工作机造作用，7月末，银行机构依附这个机造，累计向1565万户幼微经营主体发放贷款超过43万亿元。推动农业保险扩面增品提标，前7个月，农业保险赔付597亿元。提升养老健全保险服务保险水平，保险业堆集的养老和健全责任筹备金超过13万亿元。领导保险业阐扬风险治理的专业优势，自动参加事前防灾、事中减灾、过后救灾，两全做好风险减量和理赔服务。全力应对近期产生的台风、泥石流、地震等沉大天然灾害，已经赔付122亿元。下一步，我们将疏导金融机构有效满足教体文卫等民生领域的金融需要，优化村落全面振兴金融服务，持续提升幼微企业融资获得感。大力发展贸易养老保险，激励健全保险提质扩面。针对“两司两员”，将钻研造订专属普惠保险，加强购房置业、教育医疗、职业培训等信贷支持，更好满足新就业群体安身立命必要。

感激！

2026-09-10?16:22:20

寿幼丽：

持续提问；褂辛轿患钦呔偈，最后两个问题。

2026-09-10?16:23:45

金融时报记者提问（刘健?摄）

金融时报记者：

今年是我国实现人民币时时项目可兑换30周年。“十五五”规划提出，提升本钱项目盛开水平，请问表汇局在进一步深入跨境业务和投融资方便化鼎新方面有哪些思考？感激。

2026-09-10?16:30:42

李斌：

感激您的提问。1996年12月，中国正式颁发人民币时时项目可兑换，这是对表盛开的沉要一步。30年来，我们扎实做好时时项目可兑换各项工作，并不休优化真实合规监管，持续提升时时项目表汇业务的方便性，服务好实体经济发展和对表盛开。2007年取缔了时时项目表汇账户限额，企业可自主保留表汇，同年成立了幼我5万美元年度方便化的结售汇造度，较好满足了居民日常的用汇需要。2012年至2013年，取缔了货物业务逐笔核销，货物和服务业务表汇业务审核根基改由银行解决，应该说大幅提高了业务解决的方便性。近几年来，又先后推出数十项方便化行动，服务我国业务创新发展。30年来，我国时时项目买卖规模从3千亿美元扩大到超过8万亿美元，与世界列国共享机缘、共同发展，为构建盛开型世界经济作出了沉要贡献。

下一步，我们将对峙惠企利民，更好服求实体经济发展和高水平盛开，进一步提升跨境业务方便化水平。我们将以表汇展业鼎新为抓手，推动方便化政策从注沉业务治理转向更为注沉主体方便，对诚信合规主体赋予更高的综合方便度。到今年7月末，全国合用跨境业务表汇业务方便化政策的优质企业已经超过了5万家。我们将持续大力支持跨境电商等业务新业态发展。凭据跨境电商“幼额、高频、零散化”的支付特点，支持银行凭线上订单、物流等买卖电子信息，为跨境电商提供资金结算的方便化服务。今年1-7月份，全国凭买卖电子信息自动、批量解决跨境电商表汇业务超过7.3亿笔，累计服务中幼微商户超过190万户。我们还将对沉点领域、沉点行业提供更精准的政策支持，积极响应高质量共建“一带一路”新需要，支持“走出去”企业矫捷发展业务结算。

在持续推动跨境业务方便化的同时，我国本钱项目可兑换水平也在逐步提升。从本钱项目几个沉要组成部门来看，目前直接投资项下已实现根基可兑换，跨境证券投资形成了以机构k1体育造度、互联互通机造、境表k1体育直接入市为主的跨境投资造度铺排，同时对跨境融资执行全口径宏观审慎治理。

下一步，我们将两全好发展和安全，提高本钱项目盛开水平。两全本钱项目盛开和人民币国际化，推动本钱项目从渠路盛开向造度型盛开深入、从业务方便向主体方便深入、从表汇治理向本表币协同深入、从汇兑环节向全链条治理服务深入。

在直接投资领域，简化表商直接投资登记解决流程，缩减资金使用负面清单，吸引更多表资企业在华投资兴业，提高跨境投资资金汇兑方便，推进“引进来”和“走出去”协同发展。下一阶段表汇局结合企业诉求，将陆续出台新的跨境投资方便化措施。

在跨境融资领域，稳步提高跨境融资自主和方便水平，构建规定扼要、操作方便、监管有效、风险可控的跨境债权债务宏观审慎治理框架。萦绕做好金融“五篇大文章”，持续拓展科技企业跨境融资方便化政策，扩大绿色表债表汇方便化试点政策领域。人民银杏注表汇局还将推动跨国公司本表币一体化资金池政策迭代升级。

在跨境证券领域，进一步提升证券刊行市场盛开度，推动证券买卖市场盛开规定和国际根基接轨，推动盛开渠路整合、造杜着化和规定统一，提升金融市场的双向盛开水平。

我就回覆这么多，感激！

2026-09-10?16:31:09

香港南华早报记者提问（刘健?摄）

香港南华早报记者：

目前人民币在业务结算中的使用已经比力宽泛，但在国际投融资和储蓄资产中的使用仍有提升空间。下一阶段在推动人民币国际化方面有哪些政策考量？感激。

2026-09-10?16:43:38

陆磊：

我来回覆，出格感激这位记者伴侣对有关问题的关切。总体看，人民币国际化是一个持续稳步的发展过程，是不成逆的大势。从具体机遇来看，近年来，国际钱币系统多元化措施加快，经营主体自动使用人民币的需要增长。人民银行适应国际局势和市场需要变动，推动人民币国际化，人民币国际钱币职能和国际职位稳步提升。按全口径推算，人民币已成为我国对表出入第一大结算钱币、全球第二大业务融资钱币、第三大支付钱币，在国际钱币基金组织出格提款权钱币篮子中的权沉位列第三。

但是我们要把稳到，任何一种钱币蕴含人民币的国际化，是多维度的综合性问题Ｋ伎既嗣癖夜驶绞，必必要思虑它的使用（即收付）、持有（即以这种钱币标值资产的吸引力）、流通（即是否拥有完整的支付算帐系统）、离岸（即除在岸以表是否有境表循环系统）以及央行之间的合作（即是否成立了流动性安全保险）。我在这几个维度上单一作一个介绍。

一是人民币跨境收付规模稳步增长，服求实体经济能效加强。今年1—7月，人民币跨境收付总额超50万亿元，其中货物业务人民币收付总额超9万亿元，占同期本表币跨境收付总额比沉达三成，处于汗青最好水平。

二是在金融市场稳步盛开层面，人民币资产全球吸引力提升。目前境表主体持有境内人民币金融资产超11万亿元，80多个国度和地域的央行或钱币当局将人民币纳入表汇储蓄，人民币债券、股票纳入全球主流资产买卖指数。熊猫债累计刊行规模超过1.3万亿元，刊行主体覆盖五大洲26个国度和地域。

三是人民币全球支付算帐网络日益美满。目前，多渠路、广覆盖的人民币跨境支付系统根基建成。人民币算帐网络加快布局，在36个国度（地域）授权42家银行担任算帐行，覆盖重要国际金融中心。

四是人民币离岸市场向纵深发展，人民币境表循环渠路越发畅达。重要离岸市场人民币存款余额约1.8万亿元，离岸人民币贷款规模超1.2万亿元，离岸人民币债券规模达2.5万亿元。

此表，国际钱币金融合作全面深入。人民银行与境表央行或钱币当局签署有效双边本币互换和谈33份、金额4.6万亿元，成为全球金融安全网的沉要组成部门。

瞻望“十五五”，人民银行将以服求实体经济、推进业务投资方便化为导向，适应市场需要，为境内表主体持佑注使用人民币营造越发优良的环境。沉点在以下几个环节中推动。

一是加强国际钱币金融合作；贫蚪鹑谥卫矶π旅缆，扩大双边本币结算。扩大钱币互换和谈覆盖面，支持境表央行推出常态化政策工具，使用人民币互换资金支持业务投资。

二是优化跨境人民币政策系统。增长高质量政策供给，提升人民币跨境业务投融资使用方便度和使用水平。

三是深入金融市场高水平对表盛开。推动市场规定与国际接轨，拓展金融市场互联互通，优化沪深港通、债券通、互换通等机造，推动向在岸市场全面盛开转变。加快上海国际金融中心建设，推动建设人民币资产配置中心微风险治理中心。

四是持续美满人民币跨境支付系统建设。优化人民币跨境支付系统（CIPS）职能与服务，推动急剧支付系统、二维码支付等互联互通，积极推动数字人民币在跨境场景中的使用。

五是持续支持人民币离岸市场健全发展。优化人民币算帐行布局，健全多档次、跨期限的流动性供给机造，维持离岸市场人民币流动性充足、不变。常态化刊行国债和中央银行单据，丰硕高档级人民币资产池。在沉点区域上，推动香港离岸人民币枢纽建设，支持伦敦、新加坡、迪拜等人民币离岸市场差距化发展。

我就讲到这里，感激！

2026-09-10?16:50:22

寿幼丽：

感激各位颁布人，感激各位记者伴侣的参加，今天的新闻颁布会就到这里，各人再见。

2026-09-10?16:55:27